Проблемы надо решать сообща

Развал советской империи, где все взаимоотношения, в том числе и водопользование, регулировались единым союзным законодательством, привел к возникновению целого ряда проблем. Теперь нет того четкого разделения водных ресурсов, что является одним из важных факторов, влияющих на нынешнюю политику стран центрально-азиатского региона. Так уж определено судьбой и историей, что народы Центральной Азии многие века являются соседями, имея много общего в своих культурных, языковых, этнических корнях, обычаях и традициях. И еще тем, что издревле проживают на берегах одних и тех же рек и водоемов, пьют из них воду, орошают поля.
В настоящее время ключевыми водными артериями региона, имеющими межгосударственное значение, являются реки Амударья и Сырдарья (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), Талас и Чу (Казахстан и Кыргызстан), Заравшан (Таджикистан и Узбекистан). В соответствии с соглашением полувековой давности, Таджикистан и Кыргызстан могут контролировать режим и поступление воды вниз по течению. В свою очередь Афганистан, через территорию которого протекает около восьми процентов (а это 11,6 млрд. куб метров) потока Амударьи, имеет право забирать до 9 млрд. куб. метров воды из реки Пяндж. Детальное рассмотрение системы водоснабжения Сырдарьинского бассейна показывает, что режим поступления воды контролируется здесь Кыргызстаном через Токтогульское водохранилище, где расположено несколько гидроэлектростанций. Кыргызстан, из-за отсутствия соглашения с водопользователями ниже по течению, предпочитает эксплуатировать Токтогульское водохранилище в энергетическом режиме, несмотря на то, что это может нанести значительный физический и экономический ущерб Узбекистану в результате повышенного сброса воды из водохранилищ Нарынского каскада гидроэлектростанций. По утверждению специалистов, по этой причине здесь возможны резкие колебания объемов воды от 450 до 750 куб. метров в секунду. А это, в свою очередь, может создать угрозу экологической катастрофы в Ферганской долине Узбекистана. Уже сейчас из-за повышения уровня воды подмываются и разрушаются дамбы в Учкурганском, Нарынском и Уйчинском районах Наманганской области. И ничуть не будет преувеличением, если предположить, что дальнейший неконтролируемый сброс больших объемов воды может привести к разрушению дамб и затоплению населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий на территории Узбекистана. Хотя по ряду причин вполне вероятным может быть явление прямо противоположного характера. К этому, во-первых, может привести прогнозируемый специалистами перманентный демографический взрыв, который неизбежно увеличит потребление воды в предстоящие 20 лет на 40 процентов, в основном в агропромышленном секторе. Во-вторых, по причине изменений климата велика вероятность резкого сокращения объема годового стока водных артерий региона. Все это может усугубиться и существующей несогласованностью действий стран-соседей, а порой откровенная амбициозность некоторых руководителей, преобладание политических интересов над общерегиональными интересами. Видимо, такое положение вполне устраивает те силы, кому не выгодна согласованность и взаимопонимание центрально-азиатских стран на постсоветском пространстве. Более того, тенденции эти всячески поощряются извне. К этому же, основной причиной усложнения этой проблемы является то, что в основополагающем соглашении о совместном использовании водных ресурсов, подписанном государствами Центральной Азии в 1992 году в Алма-Ате, не предусмотрены вопросы компенсационных поставок за регулирование стока рек водохранилищами, построенными в этих двух горных республиках. Естественно, ссылаясь на это, Узбекистан и Казахстан имеют право отказываться пересматривать нормативно-правовую базу по водным ресурсам и признать воду в качестве товара. В этой связи руководство Таджикистана активно идет навстречу любым зарубежным донорам, имеющим намерения финансировать строительство гидроэнергетических объектов на территории страны. Более того, уже принимаются меры по реализации некоторых проектов, однако по ряду причин решение этих вопросов тормозится. И главная из них – коррупция и хищения крупных финансовых средств в системе министерства энергетики страны. К примеру, установлено, что бывшим руководителем министерства Дж.Нурмахмадовым и его заместителями присвоено несколько млн. долларов США, предоставленных из-за рубежа для реализации энергопроектов. Не менее известен своими подвигами глава крупнейшей энергетической компании ОАО «Барки точик» Ш.Самиев, в короткий срок ставший обладателем большого количества движимого и недвижимого имущества, в то время как работающие в его подчинении рядовые энергетики по 4-5 месяцев не получают зарплату. В Таджикистане с ужасом вспоминают прошлую зиму, когда из-за «вопиющего непрофессионализма, дремучего невежества и тупости начальников от энергетики», как писали таджикские газеты, страна погрузилась в кромешную тьму и холод. Не это ли истинная причина того, что большинство зарубежных строительных компаний и инвесторов отказываются участвовать в реализации энергетических проектов в Таджикистане. Как это сделали китайские «Эксимбанк» и компания «Sinohydro». Хотя официальные власти страны узрели в этом «узбекский след», якобы Узбекистан делает все, чтобы остановить строительство ГЭС на реке Заравшан. Тогда как Узбекистан всего лишь открыто попросил лишь гарантий того, что сооружение объектов «не нарушит сложившийся в течение многий столетий баланс использования водотоков всеми государствами, которые расположены вдоль течения этих рек». Как видим, без выработки общих подходов по решению вопросов, касающихся этих рек и водоемов, позволяющих сбалансировать национальные интересы одной страны с интересами других стран на основе международных правовых норм, не возможно представить развитие добрососедских отношений.