О ликвидации охранной зоны Воронежского государственного природного биосферного заповедника

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Станислав Ананьев направил письмо в Генеральную прокуратуру с просьбой отменить незаконное постановление губернатора Липецкой области о ликвидации охранной зоны Воронежского государственного природного биосферного заповедника.

Постановление  №221 «О признании утратившими силу постановления главы администрации Липецкой области от 12 октября 1994 г. №514 «Об охранной зоне Воронежского биосферного государственного заповедника на территории Липецкой области» было издано главой администрации Липецкой области 1 сентября 2008 г. Таким образом, указанным Постановлением охранная зона Воронежского заповедника в границах Липецкой области фактически ликвидирована.

Данное Постановление противоречит законодательству Российской Федерации. В соответствии с законом «Об особо охраняемых природных территориях» (ст.8), на прилегающих к территориям заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Данная норма является императивной, следовательно, ликвидация охранной зоны противоречит Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». Кроме того, в соответствии со статьей 59 закона «Об охране окружающей среды», запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение и находящихся под особой охраной.

Ликвидация охранной зоны влечет за собой отмену особого правового режима использования ее территории и приведет к негативному воздействию на окружающую среду. Таким образом, постановление издано в нарушение Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В соответствии со статьей 76 Конституции Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. Таким образом, постановление издано и в нарушение Конституции РФ.

По словам директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды России Рината Гизатулина, «на территории охранной зоны Воронежского заповедника в октябре этого года уже началась разработка карьеров общераспространенных полезных ископаемых». Он также отметил, что «в результате проверки Росприроднадзора установлено, что лицензии на добычу полезных ископаемых выданы с нарушением законодательства, и сама работа ведется с отклонением от действующих норм и правил».

«Разработка карьеров наносит серьезный ущерб Воронежскому заповеднику, - подчеркнул Ринат Гизатулин, - Поэтому Минприроды России обратилось в Генеральную прокуратуру РФ и Следственный комитет с просьбой возбудить уголовное дело по ст. 262 УК РФ в отношении лиц, деятельность которых нарушает режим особо охраняемой природной территории».

О ситуации доложено Министру природных ресурсов и экологии РФ Юрию Трутневу, который взял ее на личный контроль.