Новости по темам

Геология, новости, обзоры

10.09.2019

Подходы к обеспечению экологической безопасности в Арктике



Существует постоянная обеспокоенность состоянием окружающей среды в связи с социально-экономическим развитием Арктики. В перечне задач Государственной программы заявляется, что необходимо усилить координацию действий органов государственной власти по «сохранению и защите арктической среды, ликвидации экологических последствий хозяйственной деятельности; улучшению экологического мониторинга арктической зоны Российской Федерации».  

Существует постоянная обеспокоенность состоянием окружающей среды в связи с социально-экономическим развитием Арктики. В перечне задач Государственной программы заявляется, что необходимо усилить координацию действий органов государственной власти по «сохранению и защите арктической среды, ликвидации экологических последствий хозяйственной деятельности; улучшению экологического мониторинга арктической зоны Российской Федерации».

Основные принципы и механизмы реализации Государственной программы основаны на «максимальном сохранении окружающей среды (применение экологических стандартов и технологий)». На 2021–2023 годы в перечне основных мероприятий Государственной программы планируется строительство экологического флота для обеспечения федерального государственного экологического надзора в морях и на континентальном шельфе в АЗРФ. Однако в Государственной программе нет четких методов борьбы с экологическими рисками. Другая государственная программа «Охрана окружающей среды на 2012–2020 годы» включает две подпрограммы, подходящие для арктической зоны: «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды» и проект «Чистая страна», который предусматривает меры по устранению накопленного ущерба окружающей среде. Россия признала накопленный экологический ущерб (промышленные отходы, ядерные отходы и т. д.) главной экологической проблемой Арктики.


В Арктической стратегии России значится проблема оценки и устранения накопленного экологического ущерба. С 2010 года началась уборка российских арктических территорий. Министерство природных ресурсов и экологии России совместно с Советом по изучению производительных сил разработало проект программы по устранению источников негативного воздействия на загрязненные территории островов на 2012–2020 гг. По данным обследования Советом по изучению производительных сил в 2011–2012 гг., для полной очистки Земли Франца-Иосифа потребуется около 8,5 млрд рублей. Практические работы по вывозу мусора начались в 2012 году и продолжались каждый год в летнее время на полярных острова Баренцева моря и арктических территориях.

Земля Франца-Иосифа – пилотный регион «генеральной уборки» в российской Арктике – 44% накопленного ущерба уже ликвидировано. Русское географическое общество присоединилось к очистке Арктики, запустив «Программу очистки Арктики» на островах Земли Франца-Иосифа, Шпицбергена, Врангеля и Новосибирских островов. Согласно национальному проекту «Чистая страна», накопленный ущерб окружающей среде будет устранен на архипелаге Земля Франца-Иосифа, загрязнение нефтью в Кузнецовской водоохранной зоне (Архангельская область). В 2014 году военные участвовали в очистке Арктики, вывозили собранный мусор с островов с помощью Северного и Тихоокеанского флотов, а также с других судов, которые обычно осуществляют поставки грузов, на северные территории.

В России действует общефедеральная целевая программа на 2014–2025 годы «Устранение накопленного экологического ущерба»; из 218,7 млрд рублей финансирования, 22 млрд рублей выделено на Арктику. Более того, хрупкая арктическая экосистема нарушается во время сбора мусора. Следовательно, существует необходимость действовать более осторожно в особо уязвимых местах.

Россия наиболее полно рассматривает вопросы охраны окружающей среды в Арктике в своих стратегических документах (Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и далее; Стратегия развития АЗРФ и национальная система безопасности на период до 2020 года). К сожалению, российское природоохранное законодательство прямо не упоминает арктическую зону. С одной стороны, механизмы, предусмотренные природоохранным законодательством – федеральными законами «Об охране окружающей среды» (2002 г.), «Об экологической экспертизе» (1995 г.), «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.), – потенциально применимы к охране окружающей среды Арктической экосистемы. С другой – ни один из этих документов не учитывает специфику природно-климатических условий района и не устанавливает специфических экологических требований для хозяйственной деятельности в арктической зоне. То же самое и в федеральных законах «О континентальном шельфе Российской Федерации» (1995 г.) и «О недрах» (1992 г.), где нет единой нормы, посвященной Арктической зоне.

Пробелы в правовом регулировании охраны окружающей среды Арктики в российском законодательстве – одна из главных тем дискуссий. Некоторые считают, что необходим фундаментальный федеральный закон, предметом правового регулирования которого станет защита окружающей среды АЗРФ. Другие считают, что природоохранные механизмы АЗРФ не требуют принятия конкретного закона, в основном необходимо внести поправки в уже действующее законодательство для обеспечения их реализации.

Еще одна проблема – отсутствие экологически чистых технологий или «зеленых технологий», которые необходимы в Арктике. Статья 12 Указа о стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года была опубликована в 2017 году и оставалась практически незамеченной. В этой статье говорится, что развитие «зеленых технологий» является одной из основных задач. В документе «О национальных целях и стратегических целях развития Российской Федерации на период до 2024 года» экология определена как один из национальных проектов на период до 2024 года. Среди целей этого проекта: эффективная обработка и удаление отходов, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в промышленных центрах, улучшение качества питьевой воды для жителей и сохранение биологического разнообразия. Планируется также создание 24 охраняемых территорий площадью 5 млн Га. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации не содержат специальных правил об ответственности за загрязнение окружающей среды хозяйственной и иной деятельностью в АЗРФ, несмотря на то, что в Российской Арктической стратегии подчеркивается необходимость повысить ответственность предприятий, использующих природные ресурсы в Арктике.

Россия признает накопленный ущерб окружающей среде в качестве критической проблемы. С 2012 года происходит «общая очистка» арктических территорий от мусора советского наследия. В последние годы президент и правительство контролируют этот проект. Россия продолжает очищать Арктику, но этого недостаточно. Не хватает средств, чтобы сделать это быстро. Можно предположить, что Россия могла бы объединиться с международным экологическим сообществом, чтобы найти некоторые решения этой проблемы.

В России наблюдается очевидный дисбаланс, предпочитающий экономическое, а не устойчивое развитие. Экологическое измерение устойчивого развития часто остается в тени заявлений о социально-экономическом развитии. Существуют опасения по поводу экологической безопасности, возникающие на новом этапе социально-экономического развития АЗРФ. Таким образом, необходимо установить особый режим природопользования, охраны окружающей среды и мониторинга загрязнения в АЗРФ. Однако у России есть возможность участвовать в процессе разработки концепции устойчивого развития Арктики через Арктический совет. Рабочая группа по устойчивому развитию предлагает рассматривать Арктическую зону как индикатор состояния окружающей среды, который дает сигнал остальному миру о влиянии глобальных процессов. Экологические аспекты должны быть ключевыми для устойчивого развития Арктики. Актуальные проблемы окружающей среды существуют во всех циркумполярных странах. Поэтому необходимо наладить более глубокое международное сотрудничество в области охраны окружающей среды. Действительно, создание эффективной системы устойчивого развития возможно только при участии всех восьми арктических государств.

Екатерина Эрнестовна Уткина, Аспирант экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова
Сергей Михайлович Никоноров, Профессор кафедры экономики природопользования Экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, д.э.н.

Другие новости за этот месяц
30.09.2019

1 октября в Санкт-Петербурге начнёт свою работу RAO/CIS Offshore 2019

RAO/CIS Offshore – это событие с более чем 25-летней историей, у истоков которого стояли ведущие ученые страны и крупнейшие мировые нефтегазовые компании. Инициированная Правительством Российской Федерации в 1993 году Конференция и Выставка RAO/CIS Offshore получила международное признание и является одним из ключевых отраслевых событий мирового масштаба. »»»
25.09.2019

«ЛУКОЙЛ» собирается расширить добычу нефти на территории Татарстана

По сообщению руководства «ЛУКОЙЛа», в недалеком будущем присутствие компании на территории Татарстана будет расширено не только в сфере реализации нефтепродуктов, но и в проектах по добыче нефти. Соответствующий протокол к действующему соглашению о сотрудничестве был подписан недавно между «ЛУКОЙЛом» и руководством республики. Согласно этому документу, нефтедобывающая компания будет также продолжать участвовать в финансировании культурных и социальных проектов в Республике Татарстан. »»»
25.09.2019

На разведку алмазов и драгоценных металлов будет выделено более девяти миллиардов рублей

Министерство природных ресурсов РФ намерено направить на поиски алмазов и драгоценных металлов более девяти миллиардов рублей. Геологоразведка полезных ископаемых будет проводиться в рамках программы по воспроизводству минерально-сырьевой базы в 2019-2021 годах. Ее реализация позволит восполнить объемы минеральных ресурсов, выпадающие в ходе ежегодной добычи. Кроме того, более трех миллиардов рублей будет выделено в тот же период для поиска цветных и черных металлов. »»»
25.09.2019

На шахте Куллинан найден голубой алмаз

Компания Petra Diamonds сообщила об обнаружении редкого алмаза на шахте Куллинан в ЮАР. Минерал имеет ярко выраженный голубой оттенок, весит более двадцати карат и отнесен специалистами к классу IIb. Руководство компании отмечает, что данная находка подтверждает возможности этого алмазного актива, получившего известность в качестве уникального источника голубых алмазов и алмазов большого размера. Несмотря на то, что рудник Куллинан разрабатывается уже более ста лет, он продолжает оставаться источником редких драгоценных камней высокого качества. »»»
13.09.2019

Как проводится геммологическая экспертиза

Гемологическая экспертиза проходит в несколько этапов и каждый из них очень важен. Стоимость драгоценных камней велика и только качественная проверка может доказать истинную ценность. »»»



Другие новости по теме
22.09.2021

Минфин РФ обнародовал данные о добыче и производстве золота и серебра в январе–июне 2021 года

Общий объем производства золота в Российской Федерации в период с января по июнь 2021 года составил 135,51 тонн, что на 2,59 тонны меньше по сравнению с аналогичным периодом прошедшего года. »»»
21.09.2021

Промышленная трансформация глазами экспертов

Медийный проект «Промышленная трансформация глазами экспертов» предоставляет публичную площадку для обсуждения происходящих структурных изменений и прогнозов промышленного производства на горизонте 10 – 20 летнего развития. »»»
18.09.2021

В Магаданской области за 8 месяцев добыто более 33 тонн золота и более 400 тонн серебра

Недропользователи Магаданской области в период с января по август текущего года осуществили добычу 33,4 тонны золота, что на 1,4 тонны больше относительно аналогичного периода прошлого года. »»»
13.09.2021

Инвестиции в развитие калининградского янтарного кластера могут превысить 7 млрд рублей

Объем инвестиционных вложений в развитие янтарного кластера в Калининградской области может составить более 7 миллиардов рублей. Такую информацию озвучил заместитель главы Минпромторга Российской Федерации Алексей Беспрозванных в ходе рабочей поездки в Калиниградскую область. »»»
12.09.2021

Россия через 5 лет станет мировым лидером в добыче золота

По прогнозу Союза золотопромышленников России в ближайшие 5 лет ожидается прирост добываемого золота в стране на 1-2 процента в год и выход России в 2025 году на первое место в мире по объемам производства золота. »»»




leftcol_news.php

Новости науки






Copyright © GeoNEWS.ru
о проекте геология
Каталог Минералов