До января 2012 года порядок исчисления НДПИ при добычи нефти не предусматривал различий в налогообложении в зависимости от объемов начальных извлекаемых запасов нефти, однако в ближайшее время Госдума планирует рассмотреть во втором чтении законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, касающийся введения понижающего коэффициента к ставке налога на добычу полезных ископаемых, распространяющегося на добычу нефти из малых месторождений.

Общие запасы месторождений с извлекаемыми запасами до 5 млн. тонн составляет 1 млрд. тонн нефти. Но разработка таких месторождений обычно экономически нецелесообразна в связи с высокими удельными капитальными и эксплуатационными расходами. 

Эти обстоятельства всегда препятствовали нормальному развитию нефтегазового комплекса. На таможенные пошлины и НДПИ уходило примерно 65-70% от выручки компаний. По мнению президента Союза нефтепромышленников Геннадия Шмаля привязывать НДПИ к мировой цене на нефть крайне ошибочно. Уровень налога должен расчитываться исходя из горно-геологических и географических условий. Например, рассматривая 2 предприятия - одно с дебетом скважин 100 тонн в сутки, а второе 10 тонн. Что бы выйти на уровень добычи 100 тонн второму предприятию придется пробурить 10 сважин, т.е. и затраты его будут больше в 10 раз.

Понижающие коэффициенты уже вступили в силу с 1 января 2012 года, но некоторые недоработки в законе имеются, что и потребовало дополнительного законопроекта.

Для определения экономической эффективности разработки малых месторождений был проведен тщательный анализ 134 нефтяных месторождений с извлекаемыми запасами до 5 тонн. В результате были определены понижающие коэффициенты к ставке НДПИ для месторождений с извлекаемыми запасами нефти до 1 млн. тонн - 0,5, а для месторождений с извлекаемыми запасами нефти от 1 до 3 млн. тонн -0,75. Разработка месторождений с извлекаемыми запасами 5 тонн и выше будет эффективна в регионах с развитой инфраструктурой и при действующей ставке НДПИ.

Данные поправки оценят и крупные компании, многие из которых имеют месторождения уже выработанные, но окруженные мелкими, пока еще не разрабатываемыми. Льгота по НДПИ положительно повлияет на их освоение, сделав его более рентабельным уже сегодня.